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后疫情時期看蚌埠如何穩就業

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2020-05-08 08:31     來源: 蚌埠新聞網
        

蚌埠新聞網記者 靳瑾 文/圖

春節后招聘會咨詢臺前,不少求職者向招聘單位提問。在國家層面的“六穩”、“六?!敝?穩就業和保居民就業都排在第一位。面對被疫情深刻改變的就業市場,從國家到省、市的不同層面都出臺了應對政策,以期加快復工復產,保障就業。進入“后疫情時期”,政策對就業的影響力有多大?就業該如何走出困境,乃至化危為機?

小A是我市一家健身房的銷售顧問。今年春節放假前,老板對他和同事們說的最后一句話是:“過年好好休息,攢足勁年后發財!”當時所有人都信心滿滿。為了更快進入狀態,小A連春節都沒回老家。

然而,新冠肺炎疫情突然襲來,此后小A和其他人一樣閉門不出,過了一個超長待機的假期?!伴_始還暗自祈禱,老板不要開門太早,回去上班風險太大?!辈稍L中,小A有些自嘲地說:“其實是我想多了,原定2月5號恢復營業,結果一直搞到4月30號才開門。三個月里就拿幾百塊錢的保底工資?!毙告訴記者,也曾想過換工作。然而自己只有銷售算長項,在如今的就業市場并不吃香。

整個就業市場的走向與小A的經歷高度重合,在短短兩個月內經歷了冰火兩重天——2月初,首批復工的企業尤其是疫情防控重點保障企業出現大量用工缺口;然而一個月后,情況反轉,過去總喊用工荒的企業不再發愁,求職者開始焦慮。

我市人社部門對就業市場的監測發現,一季度無論是招聘企業數量,還是求職人員,都出現大幅下滑。尤其明顯的是求人倍率上升,這也意味著勞動力不再那么緊缺,求職者之間的競爭加劇。

困 境

春節后第一場線下招聘,只有不到40家企業進場,而往年同期招聘企業都在七八十家以上

小A所在的健身房如今雖然恢復營業,但是泳池、操課和浴室都不開放,五一期間來鍛煉的顧客也寥寥無幾?!奥撓道项櫩?幾乎全在觀望,新業務很難拓展?!毙略有迷茫地說,自己收入全靠提成,不知道這種狀態能否算是半失業。

市人才中心對我市一季度就業形勢的分析也驗證了小A的感受。據統計,一季度進入全市各類人力資源市場的單位共有1875家(次),同比下降36.66%;累計需求各類人員40128人,同比下降26.71%;求人倍率為1.33,同比上升7%。另據勞動用工備案系統顯示,今年一季度全市城鎮新增就業9735人,同比下降24%。

“招聘崗位減少、求職者增加、勞動力價格下降”是市人力資源交流服務中心主任楊桓對當前就業形勢的研判。他分析說,第三產業吸納就業人數最多,高峰期能占用工總量50%以上。但如今影院、KTV等娛樂業還未解禁,很多行業也不復輝煌,對勞動力吸納相當有限。監測也顯示,我市一季度第三產業企業需求人數16268人,同比下降42.7%。此外,江浙等外向型經濟發達的區域用工大幅減少;加之我市部分工廠開工率不足,疊加導致了崗位減少、求職者增加的局面。其結果,必然是勞動力價格下降?!安糠中袠I人力資源成本下降了40%?!睏罨父嬖V記者,在第三產業走低的同時,制造業也不再高歌猛進。根據監測,一季度我市制造業需求人數為21734人,同比下降14.95%。

在1月22日春節前最后一期招聘會后,人力資源大市場就暫停線下招聘,直到4月18日才再次敞開大門,開展退役軍人專場招聘,由此恢復了每周三、六的正常營業。根據以往慣例,企業會在三四月份密集推送大量工作機會和見習崗位,以致春季招聘有“金三銀四”的說法。然而,節后第一場線下招聘,只有不到40家企業進場,而往年同期招聘企業都在七八十家以上,且規上企業居多。此外,平時招聘量最大的一線操作工,此次也不再是絕對主角。

“最艱難的時刻已經過去,各個崗位人手充足,所以招聘是以儲備人才為主?!?月18日的招聘會上,我市一家連鎖超市的人事專員馬雪梅說,超市作為民生保障的關鍵單位之一,在一月底二月初也經歷了一段人手緊缺的時間,最忙的時候行政人員都被派去收銀理貨?!俺惺巧藤Q業中受影響較小的,所以對人力資源的需求跟往年差不多。但是今年前來應聘的人員明顯增加?!彼f。

采訪中,一位人力資源公司負責人告訴記者,在二、三月份經歷了到處找人的緊張之后,近來求職者明顯增多,而且意向崗位多集中在財務和人力資源管理方面?!暗珡哪壳靶蝿輥砜?這兩個崗位恰恰最不缺人?!彼治?因為此類崗位可替代性較強,也不屬于生產經營最核心的部分。一旦企業狀態變化,此類崗位最易被壓縮?!艾F在很多人寧愿少拿錢也希望去規上企業,因為大企業相對更加穩定?!彼毖?如今很多企業都不用特地跑招聘會,在廠門口貼上廣告就能招滿員。

應 對

非常時期行非常之舉。開行“就業直通車”,給與一次性就業獎補、穩定就業補貼、新增崗位補貼、就業扶貧補貼,一系列政策密集出臺

隨著疫情阻擊戰取得階段性勝利,一手抓好疫情常態防控,一手抓緊經濟社會復蘇已是當前共識。從1月底千方百計為疫情保障企業輸送員工,到二月中旬開始加快推進規上企業復工復產,市人社局分管就業工作的副局長朱冬民對此最有感觸。他告訴記者,在疫情防控最艱難的時候,也是保障企業用工最艱難的時刻?!靶^封閉管理,高速公路關閉,人員流動受限,工廠根本招不到人開工?!彼嬖V記者,當時他跑了鳳陽、五河等不少周邊縣,看到的都是企業一工難求。

為此,我市專門成立領導小組,在一線幫助復工復產企業協調解決員工進出小區、車輛通行證等各種問題,動用一切資源為重點企業輸送人力資源。對于承擔疫情防護設施設備生產的定點企業,明確根據其復工天數和在崗職工人數,按照每人每天200元標準給予一次性就業獎補。

春節后,返鄉人員“就業直通車”再次開行。在對規上工業企業用工需求進行全面排摸后,市人社局建立并動態更新用工需求清單,及時對外公布?!胺彩怯幸庀蛟诒镜鼐蜆I的勞動力,以鄉鎮為單位安排免費大巴車,組織到工業園區、重點企業參觀考察。我們形容是出家門、進車門,出車門,進廠門?,F場對接達成就業意向的,現場簽訂勞動合同?!笔腥松缇志蜆I科科長孫敦一透露,通過送崗到人與送人到崗相結合,二、三月份已組織6707人次參觀考察,現場簽訂勞動合同1016人。

為此,我市還大手筆進行獎勵,對基層平臺、人力資源服務機構介紹返鄉人員在本市企業就業的,按照穩定就業3個月、半年、一年,分別按照每人400元、800元、1200元實行獎勵。

應急措施立竿見影。根據對全市927戶規上工業企業用工情況的動態監測,截至4月13日,企業返崗人數71613人,返崗率93.9%。而在企業滿員之前,發覺就業市場的風向改變,我市的政策隨之調整,更加突出穩定就業崗位的導向。從二月初到現在,我市先后制訂《關于加快落實疫情防護設備設施生產定點企業援企穩崗政策的通知》、《關于落實疫情防控期間穩定和擴大就業有關政策的通知》等文件,利用就業資金、失業保險穩崗補貼等政策工具,支持企業穩定就業崗位,拓展就業渠道。

非常時期行非常之舉。對在疫情防控期間保持正常生產、積極采取措施穩定職工隊伍的制造業企業、戰略性新興產業企業,我市按規定給予最高不超過50萬元的穩定就業補貼,對新吸納下崗失業人員、返鄉農民工就業的中小微企業,按照每人1000元標準給予一次性新增崗位補貼;對符合條件的參保企業,放寬裁員率標準,并將以往年底返還的失業保險費提前到一季度發放?!澳壳耙褳?4戶中小微企業發放新增崗位補貼55.6萬元,向267戶企業發放穩定就業補貼3015.8萬元,累計撥付1019戶企業失業保險費返還補貼資金2700萬元?!敝於袷炀殘蟪鲆唤M數字。

疫情期間,“互聯網+”也派上了用場,云就業初顯端倪。人社部門除了在市人社局、安徽公共招聘網等網站發布了596家企業的3.7萬個崗位信息,還通過與移動、電信、聯通三大運營商合作,群發300多萬條含有網站鏈接的短信“引流”,并專門開發“援企穩崗”微信小程序,形成“就業服務不打烊、網上招聘不停歇”的新格局。截至目前,已在線上達成就業意向4520人次。

就業被稱為民生之本。相關部門對重點群體更是千方百計加大就業服務供給。不久前,我市出臺《關于組織開展大中專院校學生進機關企事業單位實習的通知》,為在校學生尋找機關事業單位、“十強”“三十佳”和規模以上企業的實習機會。實習期間,市財政還給予一定的生活補貼。與此同時,力推企業對接,促進技工院校學生頂崗實習。目前全市已有305名技工院校學生在中航三鑫、國顯科技等69戶企業頂崗實習,成為企業發展生力軍。

針對就業扶貧,我市還明確,對疫情期間新增就業崗位的就業扶貧車間,按照每人1000元的標準給予一次性補貼,若是吸納無法返回湖北就業或登記失業6個月以上人員的企業,標準提高到每人2000元;3月15日之前復工復產的就業扶貧車間,根據復工復產人數,按照每人500元的標準給予車間一次性補助。據統計,全市27個就業扶貧車間共吸納農民工555人,其中貧困人口198人。

盤 活

促進就業的利好因素在積聚,新增就業人數降幅已縮窄至3.6%,回暖跡象明顯

“政策的杠桿作用非常明顯,初步統計穩定就業崗位有12.02萬個?!闭劶罢咝Ч?朱冬民信心滿滿。他還告訴記者,我市還以創業帶動就業,對認定的四家省級農民工返鄉創業示范園撥付一次性建設獎補資金480萬元,以期更好地提供低成本經營場所和專業化創業服務。而僅這四個示范園就有經濟實體105家,吸納就業1791人。疫情期間,園區也按要求為創業主體減免房租128.78萬元,體現出更為緊密的利益共生。

利好政策撬動之下,市場也給予積極回應。高新區一家制造型民企總經理告訴記者,盡管目前生產線有三分之一暫停,但公司還是采取輪休的方式開工,努力穩定員工隊伍?!皢T工收入肯定減少,但現在工作難找,能堅持下去的不會輕易辭職?!彼f,如今大部分企業在想辦法度過難關,政府的幫扶可謂及時雨。他也表示,希望能有更多向中小微企業傾斜的政策。畢竟,“鋪天蓋地”的民企才是就業的最大載體。

企業的呼聲,早已納入政府考慮范圍?!敖衲?月至6月,可免征中小微企業養老、失業、工傷保險單位繳費”和“從2月起,減半征收大型企業、民辦非企業單位、社會團體等其他參保單位3個月企業基本養老保險、失業保險、工傷保險的單位繳費部分”政策在我市第一時間執行到位。來自市人社局的統計顯示,截至目前,已減免6780家企業社保繳費18506.22萬元,其中免征6377家企業16603.2萬元、減征403家企業1903.02萬元——“這相當于為企業輸血,以激發造血功能?!笔腥松缇窒嚓P負責人形容說。

“政策有一定刺激作用,畢竟現金流一直是困擾中小微企業的瓶頸?!辈稍L中,一家玻璃行業生產企業的負責人透露,疫情等各種不利因素疊加,眼下訂單比往年銳減50%。他說:“我們感受到了政府的關懷,也愿意付出自己的努力,共克時艱?!?/p>

對于就業市場的未來發展,朱冬民同樣持樂觀態度——從國家到省、市,重視就業、促進就業的積極政策導向沒有變,社會對就業穩定的總體預期沒有變,一系列簡政便民、援企穩崗、創業創新政策還在持續釋放紅利?!按龠M就業的利好因素還在積聚,這些都為我市做好穩就業工作提供了有力支撐?!彼缡窃u價。

而數據也支撐了朱冬民的信心。據勞動用工備案系統顯示,盡管一季度新增就業人數同比下降24%,但是將時間線拉長到前4個月,降幅已縮窄至3.6%,回暖跡象明顯。

破 局

“疫情下‘?!c‘機’并存?,F在鋪面比以前便宜,也許我摸到個門路,開家自己的小店呢?!?/span>

就在很多企業面臨“至暗時刻”時,也有行業逆風而上,對人力資源投入更多精力財力。在中國電子科技集團公司第四十、四十一研究所招聘負責人徐桂福的朋友圈里,“誠邀有識之士”的招聘廣告頻頻霸屏。他告訴記者,得益于國家出臺的新基建和5G發展計劃,行業站上了風口,前景一片大好。

“人才是發展的第一要素,在人才和創新上的投入永遠不會虧本?!痹谛旃鸶?磥?疫情下“?!迸c“機”并存。作為科技型大型企業,在緊緊抓住新興產業部署和扶持政策加快發展的同時,更要學會抓住時機匯聚人才優勢,包括高端研發人才和熟練技術工人,為今后發展夯實后勁,才是轉危為機之道。

進入五月后,好消息接二連三——5月6日,我市高一年級,初一年級,中職學校一、二年級,小學四、五、六年級,技工學校返校復課。陪著孩子上了兩個月網課的家長,有了更多精力投入職場。隨著溫度一同走高的,還有蟄伏了數月的餐飲商貿業。越來越多市民走出家門,用消費來放飛自我。加上消費券的拉動,有從業者形容五一小長假是“陽光燦爛的日子”。而更多人則認為,以此為發軔,經濟將由“暫?!鼻袚Q為“加快”模式。

“不論是短期刺激政策,還是中長期穩健政策,促進就業的基本面不會變,制訂政策時也會不斷調整完善?!敝於裢嘎?我市已明確對失業人員加強技能培訓,免費推薦崗位??紤]到防疫需要,對利用線上資源開展職工技能培訓的企業同樣給予培訓補貼,并將補貼標準提高到人均1000元。

采訪中,市人社局局長林國立介紹,往年我市城鎮新增就業人員約占全省總量的八分之一,與我市GDP總量在全省位次成正相關?!熬蜆I是經濟發展的晴雨表,與之互為表里?!彼J為,隨著工業強市戰略的不斷推進,我市的主導產業持續發力,對經濟的拉動、就業的吸納產生更為強勁的作用力?!敖洕蚝玫闹饕厔莶蛔?就業局勢就是穩定的,不會出現失業潮?!彼治?。

而小A在這段時間里,除了努力拓展客戶,也開始學習烘焙?!艾F在鋪面比以前便宜,也許就讓我摸到個門路開家自己的小店呢?!彼χf。(完)

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